中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法

目錄

第一章總則

第二章生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)保障

第三章從業人員的安(ān)全生産(chǎn)權利義務(wù)

第四章安(ān)全生産(chǎn)的監督管理(lǐ)

第五章生産(chǎn)安(ān)全事故的應急救援與調查處理(lǐ)

第六章法律責任

第七章附則

第一章總則

第一條為(wèi)了加強安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)，防止和減少生産(chǎn)安(ān)全事故，保障人民(mín)群衆生命和财産(chǎn)安(ān)全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。

第二條在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)領域内從事生産(chǎn)經營活動的單位(以下統稱生産(chǎn)經營單位)的安(ān)全生産(chǎn)，适用(yòng)本法;有(yǒu)關法律、行政法規對消防安(ān)全和道路交通安(ān)全、鐵路交通安(ān)全、水上交通安(ān)全、民(mín)用(yòng)航空安(ān)全以及核與輻射安(ān)全、特種設備安(ān)全另有(yǒu)規定的，适用(yòng)其規定。

第三條安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)堅持中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的領導。安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)應當以人為(wèi)本，堅持人民(mín)至上、生命至上，把保護人民(mín)生命安(ān)全擺在首位，樹牢安(ān)全發展理(lǐ)念，堅持安(ān)全第一、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)的方針，從源頭上防範化解重大安(ān)全風險。

“安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實行管行業必須管安(ān)全、管業務(wù)必須管安(ān)全、管生産(chǎn)經營必須管安(ān)全，強化和落實生産(chǎn)經營單位主體(tǐ)責任與政府監管責任，建立生産(chǎn)經營單位負責、職工(gōng)參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

第四條“生産(chǎn)經營單位必須遵守本法和其他(tā)有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規，加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)，建立健全全員安(ān)全生産(chǎn)責任制和安(ān)全生産(chǎn)規章制度，加大對安(ān)全生産(chǎn)資金、物(wù)資、技(jì )術、人員的投入保障力度，改善安(ān)全生産(chǎn)條件，加強安(ān)全生産(chǎn)标準化、信息化建設，構建安(ān)全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制，健全風險防範化解機制，提高安(ān)全生産(chǎn)水平，确保安(ān)全生産(chǎn)。

“平台經濟等新(xīn)興行業、領域的生産(chǎn)經營單位應當根據本行業、領域的特點，建立健全并落實全員安(ān)全生産(chǎn)責任制，加強從業人員安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓，履行本法和其他(tā)法律、法規規定的有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)義務(wù)。”

第五條生産(chǎn)經營單位的主要負責人是本單位安(ān)全生産(chǎn)第一責任人，對本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)全面負責。其他(tā)負責人對職責範圍内的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負責。

第六條生産(chǎn)經營單位的從業人員有(yǒu)依法獲得安(ān)全生産(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安(ān)全生産(chǎn)方面的義務(wù)。

第七條工(gōng)會依法對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)進行監督。

生産(chǎn)經營單位的工(gōng)會依法組織職工(gōng)參加本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督，維護職工(gōng)在安(ān)全生産(chǎn)方面的合法權益。生産(chǎn)經營單位制定或者修改有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的規章制度，應當聽取工(gōng)會的意見。

第八條　國(guó)務(wù)院和縣級以上地方各級人民(mín)政府應當根據國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃制定安(ān)全生産(chǎn)規劃，并組織實施。安(ān)全生産(chǎn)規劃應當與國(guó)土空間規劃等相關規劃相銜接。

各級人民(mín)政府應當加強安(ān)全生産(chǎn)基礎設施建設和安(ān)全生産(chǎn)監管能(néng)力建設，所需經費列入本級預算。

縣級以上地方各級人民(mín)政府應當組織有(yǒu)關部門建立完善安(ān)全風險評估與論證機制，按照安(ān)全風險管控要求，進行産(chǎn)業規劃和空間布局，并對位置相鄰、行業相近、業态相似的生産(chǎn)經營單位實施重大安(ān)全風險聯防聯控。

第九條　國(guó)務(wù)院和縣級以上地方各級人民(mín)政府應當加強對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的領導，建立健全安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)協調機制，支持、督促各有(yǒu)關部門依法履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責，及時協調、解決安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)中(zhōng)存在的重大問題。

鄉鎮人民(mín)政府和街(jiē)道辦(bàn)事處，以及開發區(qū)、工(gōng)業園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當明确負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)機構及其職責，加強安(ān)全生産(chǎn)監管力量建設，按照職責對本行政區(qū)域或者管理(lǐ)區(qū)域内生産(chǎn)經營單位安(ān)全生産(chǎn)狀況進行監督檢查，協助人民(mín)政府有(yǒu)關部門或者按照授權依法履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責。

第十條國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門依照本法，對全國(guó)安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)；縣級以上地方各級人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門依照本法，對本行政區(qū)域内安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。

國(guó)務(wù)院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民(mín)航等有(yǒu)關部門依照本法和其他(tā)有(yǒu)關法律、行政法規的規定，在各自的職責範圍内對有(yǒu)關行業、領域的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)；縣級以上地方各級人民(mín)政府有(yǒu)關部門依照本法和其他(tā)有(yǒu)關法律、法規的規定，在各自的職責範圍内對有(yǒu)關行業、領域的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)。對新(xīn)興行業、領域的安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責不明确的，由縣級以上地方各級人民(mín)政府按照業務(wù)相近的原則确定監督管理(lǐ)部門。

應急管理(lǐ)部門和對有(yǒu)關行業、領域的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)的部門，統稱負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門。負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用(yòng)，依法加強安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

第十一條國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門應當按照保障安(ān)全生産(chǎn)的要求，依法及時制定有(yǒu)關的國(guó)家标準或者行業标準，并根據科(kē)技(jì )進步和經濟發展适時修訂。

生産(chǎn)經營單位必須執行依法制定的保障安(ān)全生産(chǎn)的國(guó)家标準或者行業标準。

第十二條“國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)負責安(ān)全生産(chǎn)強制性國(guó)家标準的項目提出、組織起草(cǎo)、征求意見、技(jì )術審查。國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門統籌提出安(ān)全生産(chǎn)強制性國(guó)家标準的立項計劃。國(guó)務(wù)院标準化行政主管部門負責安(ān)全生産(chǎn)強制性國(guó)家标準的立項、編号、對外通報和授權批準發布工(gōng)作(zuò)。國(guó)務(wù)院标準化行政主管部門、有(yǒu)關部門依據法定職責對安(ān)全生産(chǎn)強制性國(guó)家标準的實施進行監督檢查。”

第十三條各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當采取多(duō)種形式，加強對有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規和安(ān)全生産(chǎn)知識的宣傳，增強全社會的安(ān)全生産(chǎn)意識。

第十四條有(yǒu)關協會組織依照法律、行政法規和章程，為(wèi)生産(chǎn)經營單位提供安(ān)全生産(chǎn)方面的信息、培訓等服務(wù)，發揮自律作(zuò)用(yòng)，促進生産(chǎn)經營單位加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)。

第十五條依法設立的為(wèi)安(ān)全生産(chǎn)提供技(jì )術、管理(lǐ)服務(wù)的機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生産(chǎn)經營單位的委托為(wèi)其安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)提供技(jì )術、管理(lǐ)服務(wù)。

生産(chǎn)經營單位委托前款規定的機構提供安(ān)全生産(chǎn)技(jì )術、管理(lǐ)服務(wù)的，保證安(ān)全生産(chǎn)的責任仍由本單位負責。

第十六條國(guó)家實行生産(chǎn)安(ān)全事故責任追究制度，依照本法和有(yǒu)關法律、法規的規定，追究生産(chǎn)安(ān)全事故責任單位和責任人員的法律責任。

第十七條縣級以上各級人民(mín)政府應當組織負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依法編制安(ān)全生産(chǎn)權力和責任清單，公(gōng)開并接受社會監督。

第十八條國(guó)家鼓勵和支持安(ān)全生産(chǎn)科(kē)學(xué)技(jì )術研究和安(ān)全生産(chǎn)先進技(jì )術的推廣應用(yòng)，提高安(ān)全生産(chǎn)水平。

第十九條國(guó)家對在改善安(ān)全生産(chǎn)條件、防止生産(chǎn)安(ān)全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第二章生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)保障

第二十條生産(chǎn)經營單位應當具(jù)備本法和有(yǒu)關法律、行政法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件;不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的，不得從事生産(chǎn)經營活動。

第二十一條生産(chǎn)經營單位的主要負責人對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負有(yǒu)下列職責：

（一）建立健全并落實本單位全員安(ān)全生産(chǎn)責任制，加強安(ān)全生産(chǎn)标準化建設；

（二）組織制定并實施本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程；

（三）組織制定并實施本單位安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安(ān)全生産(chǎn)投入的有(yǒu)效實施；

（五）組織建立并落實安(ān)全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防工(gōng)作(zuò)機制，督促、檢查本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)，及時消除生産(chǎn)安(ān)全事故隐患；

（六）組織制定并實施本單位的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告生産(chǎn)安(ān)全事故。

第二十二條生産(chǎn)經營單位的全員安(ān)全生産(chǎn)責任制應當明确各崗位的責任人員、責任範圍和考核标準等内容。

生産(chǎn)經營單位應當建立相應的機制，加強對安(ān)全生産(chǎn)責任制落實情況的監督考核，保證安(ān)全生産(chǎn)責任制的落實。

第二十三條生産(chǎn)經營單位應當具(jù)備的安(ān)全生産(chǎn)條件所必需的資金投入，由生産(chǎn)經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安(ān)全生産(chǎn)所必需的資金投入不足導緻的後果承擔責任。

有(yǒu)關生産(chǎn)經營單位應當按照規定提取和使用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)，專門用(yòng)于改善安(ān)全生産(chǎn)條件。安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)在成本中(zhōng)據實列支。安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)提取、使用(yòng)和監督管理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院财政部門會同國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門征求國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門意見後制定。

第二十四條礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工(gōng)、運輸單位和危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存、裝(zhuāng)卸單位，應當設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員。

前款規定以外的其他(tā)生産(chǎn)經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員;從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員。

第二十五條生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構以及安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員履行下列職責：

（一）組織或者參與拟訂本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度、操作(zuò)規程和生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案；

（二）組織或者參與本單位安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓，如實記錄安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓情況；

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安(ān)全管理(lǐ)措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）檢查本單位的安(ān)全生産(chǎn)狀況，及時排查生産(chǎn)安(ān)全事故隐患，提出改進安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行為(wèi)；

（七）督促落實本單位安(ān)全生産(chǎn)整改措施。

生産(chǎn)經營單位可(kě)以設置專職安(ān)全生産(chǎn)分(fēn)管負責人，協助本單位主要負責人履行安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責。

第二十六條生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構以及安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員應當恪盡職守，依法履行職責。

生産(chǎn)經營單位作(zuò)出涉及安(ān)全生産(chǎn)的經營決策，應當聽取安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構以及安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員的意見。

生産(chǎn)經營單位不得因安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員依法履行職責而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

危險物(wù)品的生産(chǎn)、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員的任免，應當告知主管的負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門。

第二十七條生産(chǎn)經營單位的主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員必須具(jù)備與本單位所從事的生産(chǎn)經營活動相應的安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力。

危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存、裝(zhuāng)卸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工(gōng)、運輸單位的主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員，應當由主管的負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門對其安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力考核合格。考核不得收費。

危險物(wù)品的生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉單位應當有(yǒu)注冊安(ān)全工(gōng)程師從事安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。鼓勵其他(tā)生産(chǎn)經營單位聘用(yòng)注冊安(ān)全工(gōng)程師從事安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。注冊安(ān)全工(gōng)程師按專業分(fēn)類管理(lǐ)，具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會保障部門、國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定。

第二十八條生産(chǎn)經營單位應當對從業人員進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓，保證從業人員具(jù)備必要的安(ān)全生産(chǎn)知識，熟悉有(yǒu)關的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和安(ān)全操作(zuò)規程，掌握本崗位的安(ān)全操作(zuò)技(jì )能(néng)，了解事故應急處理(lǐ)措施，知悉自身在安(ān)全生産(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作(zuò)業。

生産(chǎn)經營單位使用(yòng)被派遣勞動者的，應當将被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理(lǐ)，對被派遣勞動者進行崗位安(ān)全操作(zuò)規程和安(ān)全操作(zuò)技(jì )能(néng)的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。

生産(chǎn)經營單位接收中(zhōng)等職業學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習的，應當對實習學(xué)生進行相應的安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用(yòng)品。學(xué)校應當協助生産(chǎn)經營單位對實習學(xué)生進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。

生産(chǎn)經營單位應當建立安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓的時間、内容、參加人員以及考核結果等情況。

第二十九條生産(chǎn)經營單位采用(yòng)新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)材料或者使用(yòng)新(xīn)設備，必須了解、掌握其安(ān)全技(jì )術特性，采取有(yǒu)效的安(ān)全防護措施，并對從業人員進行專門的安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。

第三十條生産(chǎn)經營單位的特種作(zuò)業人員必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定經專門的安(ān)全作(zuò)業培訓，取得相應資格，方可(kě)上崗作(zuò)業。

特種作(zuò)業人員的範圍由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門确定。

第三十一條生産(chǎn)經營單位新(xīn)建、改建、擴建工(gōng)程項目(以下統稱建設項目)的安(ān)全設施，必須與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生産(chǎn)和使用(yòng)。安(ān)全設施投資應當納入建設項目概算。

第三十二條礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目，應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定進行安(ān)全評價。

第三十三條建設項目安(ān)全設施的設計人、設計單位應當對安(ān)全設施設計負責。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目的安(ān)全設施設計應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定報經有(yǒu)關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

生産(chǎn)經營單位不得關閉、破壞直接關系生産(chǎn)安(ān)全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隐瞞、銷毀其相關數據、信息。

餐飲等行業的生産(chǎn)經營單位使用(yòng)燃氣的，應當安(ān)裝(zhuāng)可(kě)燃氣體(tǐ)報警裝(zhuāng)置，并保障其正常使用(yòng)。

第三十四條礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目的施工(gōng)單位必須按照批準的安(ān)全設施設計施工(gōng)，并對安(ān)全設施的工(gōng)程質(zhì)量負責。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目竣工(gōng)投入生産(chǎn)或者使用(yòng)前，應當由建設單位負責組織對安(ān)全設施進行驗收;驗收合格後，方可(kě)投入生産(chǎn)和使用(yòng)。負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

第三十五條生産(chǎn)經營單位應當在有(yǒu)較大危險因素的生産(chǎn)經營場所和有(yǒu)關設施、設備上，設置明顯的安(ān)全警示标志(zhì)。

第三十六條安(ān)全設備的設計、制造、安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國(guó)家标準或者行業标準。

生産(chǎn)經營單位必須對安(ān)全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作(zuò)好記錄，并由有(yǒu)關人員簽字。

第三十七條生産(chǎn)經營單位使用(yòng)的危險物(wù)品的容器、運輸工(gōng)具(jù)，以及涉及人身安(ān)全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山(shān)井下特種設備，必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定，由專業生産(chǎn)單位生産(chǎn)，并經具(jù)有(yǒu)專業資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安(ān)全使用(yòng)證或者安(ān)全标志(zhì)，方可(kě)投入使用(yòng)。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。

第三十八條國(guó)家對嚴重危及生産(chǎn)安(ān)全的工(gōng)藝、設備實行淘汰制度，具(jù)體(tǐ)目錄由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定并公(gōng)布。法律、行政法規對目錄的制定另有(yǒu)規定的，适用(yòng)其規定。

省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府可(kě)以根據本地區(qū)實際情況制定并公(gōng)布具(jù)體(tǐ)目錄，對前款規定以外的危及生産(chǎn)安(ān)全的工(gōng)藝、設備予以淘汰。

生産(chǎn)經營單位不得使用(yòng)應當淘汰的危及生産(chǎn)安(ān)全的工(gōng)藝、設備。

第三十九條生産(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品或者處置廢棄危險物(wù)品的，由有(yǒu)關主管部門依照有(yǒu)關法律、法規的規定和國(guó)家标準或者行業标準審批并實施監督管理(lǐ)。

生産(chǎn)經營單位生産(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品或者處置廢棄危險物(wù)品，必須執行有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準，建立專門的安(ān)全管理(lǐ)制度，采取可(kě)靠的安(ān)全措施，接受有(yǒu)關主管部門依法實施的監督管理(lǐ)。

第四十條生産(chǎn)經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生産(chǎn)經營單位應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定将本單位重大危險源及有(yǒu)關安(ān)全措施、應急措施報有(yǒu)關地方人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門和有(yǒu)關部門備案。有(yǒu)關地方人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門和有(yǒu)關部門應當通過相關信息系統實現信息共享

第四十一條生産(chǎn)經營單位應當建立安(ān)全風險分(fēn)級管控制度，按照安(ān)全風險分(fēn)級采取相應的管控措施。

生産(chǎn)經營單位應當建立健全并落實生産(chǎn)安(ān)全事故隐患排查治理(lǐ)制度，采取技(jì )術、管理(lǐ)措施，及時發現并消除事故隐患。事故隐患排查治理(lǐ)情況應當如實記錄，并通過職工(gōng)大會或者職工(gōng)代表大會、信息公(gōng)示欄等方式向從業人員通報。其中(zhōng)，重大事故隐患排查治理(lǐ)情況應當及時向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門和職工(gōng)大會或者職工(gōng)代表大會報告。

縣級以上地方各級人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當将重大事故隐患納入相關信息系統，建立健全重大事故隐患治理(lǐ)督辦(bàn)制度，督促生産(chǎn)經營單位消除重大事故隐患。

第四十二條生産(chǎn)、經營、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品的車(chē)間、商(shāng)店(diàn)、倉庫不得與員工(gōng)宿舍在同一座建築物(wù)内，并應當與員工(gōng)宿舍保持安(ān)全距離。

生産(chǎn)經營場所和員工(gōng)宿舍應當設有(yǒu)符合緊急疏散要求、标志(zhì)明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用(yòng)、鎖閉、封堵、封堵生産(chǎn)經營場所或者員工(gōng)宿舍的出口、疏散通道。

第四十三條生産(chǎn)經營單位進行爆破、吊裝(zhuāng)、動火、臨時用(yòng)電(diàn)以及國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門規定的其他(tā)危險作(zuò)業，應當安(ān)排專門人員進行現場安(ān)全管理(lǐ)，确保操作(zuò)規程的遵守和安(ān)全措施的落實。

第四十四條生産(chǎn)經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和安(ān)全操作(zuò)規程;并向從業人員如實告知作(zuò)業場所和工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。

生産(chǎn)經營單位應當關注從業人員的身體(tǐ)、心理(lǐ)狀況和行為(wèi)習慣，加強對從業人員的心理(lǐ)疏導、精(jīng)神慰藉，嚴格落實崗位安(ān)全生産(chǎn)責任，防範從業人員行為(wèi)異常導緻事故發生。

第四十五條生産(chǎn)經營單位必須為(wèi)從業人員提供符合國(guó)家标準或者行業标準的勞動防護用(yòng)品，并監督、教育從業人員按照使用(yòng)規則佩戴、使用(yòng)。

第四十六條生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員應當根據本單位的生産(chǎn)經營特點，對安(ān)全生産(chǎn)狀況進行經常性檢查;對檢查中(zhōng)發現的安(ān)全問題，應當立即處理(lǐ);不能(néng)處理(lǐ)的，應當及時報告本單位有(yǒu)關負責人，有(yǒu)關負責人應當及時處理(lǐ)。檢查及處理(lǐ)情況應當如實記錄在案。

生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員在檢查中(zhōng)發現重大事故隐患，依照前款規定向本單位有(yǒu)關負責人報告，有(yǒu)關負責人不及時處理(lǐ)的，安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員可(kě)以向主管的負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理(lǐ)。

第四十七條生産(chǎn)經營單位應當安(ān)排用(yòng)于配備勞動防護用(yòng)品、進行安(ān)全生産(chǎn)培訓的經費。

第四十八條兩個以上生産(chǎn)經營單位在同一作(zuò)業區(qū)域内進行生産(chǎn)經營活動，可(kě)能(néng)危及對方生産(chǎn)安(ān)全的，應當簽訂安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議，明确各自的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責和應當采取的安(ān)全措施，并指定專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員進行安(ān)全檢查與協調。

第四十九條生産(chǎn)經營單位不得将生産(chǎn)經營項目、場所、設備發包或者出租給不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

生産(chǎn)經營項目、場所發包或者出租給其他(tā)單位的，生産(chǎn)經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議，或者在承包合同、租賃合同中(zhōng)約定各自的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責;生産(chǎn)經營單位對承包單位、承租單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)統一協調、管理(lǐ)，定期進行安(ān)全檢查，發現安(ān)全問題的，應當及時督促整改。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目的施工(gōng)單位應當加強對施工(gōng)項目的安(ān)全管理(lǐ)，不得倒賣、出租、出借、挂靠或者以其他(tā)形式非法轉讓施工(gōng)資質(zhì)，不得将其承包的全部建設工(gōng)程轉包給第三人或者将其承包的全部建設工(gōng)程支解以後以分(fēn)包的名(míng)義分(fēn)别轉包給第三人，不得将工(gōng)程分(fēn)包給不具(jù)備相應資質(zhì)條件的單位。

第五十條生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理(lǐ)期間擅離職守。

第五十一條國(guó)家鼓勵生産(chǎn)經營單位投保安(ān)全生産(chǎn)責任保險；屬于國(guó)家規定的高危行業、領域的生産(chǎn)經營單位，應當投保安(ān)全生産(chǎn)責任保險。具(jù)體(tǐ)範圍和實施辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院财政部門、國(guó)務(wù)院保險監督管理(lǐ)機構和相關行業主管部門制定。

第三章從業人員的安(ān)全生産(chǎn)權利義務(wù)

第五十二條生産(chǎn)經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有(yǒu)關保障從業人員勞動安(ān)全、防止職業危害的事項，以及依法為(wèi)從業人員辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)傷保險的事項。

生産(chǎn)經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生産(chǎn)安(ān)全事故傷亡依法應承擔的責任。

第五十三條生産(chǎn)經營單位的從業人員有(yǒu)權了解其作(zuò)業場所和工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施，有(yǒu)權對本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)提出建議。

第五十四條從業人員有(yǒu)權對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)存在的問題提出批評、檢舉、控告;有(yǒu)權拒絕違章指揮和強令冒險作(zuò)業。

生産(chǎn)經營單位不得因從業人員對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作(zuò)業而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十五條從業人員發現直接危及人身安(ān)全的緊急情況時，有(yǒu)權停止作(zuò)業或者在采取可(kě)能(néng)的應急措施後撤離作(zuò)業場所。

生産(chǎn)經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作(zuò)業或者采取緊急撤離措施而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十六條生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故後，應當及時采取措施救治有(yǒu)關人員。

因生産(chǎn)安(ān)全事故受到損害的從業人員，除依法享有(yǒu)工(gōng)傷保險外，依照有(yǒu)關民(mín)事法律尚有(yǒu)獲得賠償的權利的，有(yǒu)權提出賠償要求。

第五十七條從業人員在作(zuò)業過程中(zhōng)，應當嚴格落實崗位安(ān)全責任，遵守本單位的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程，服從管理(lǐ)，正确佩戴和使用(yòng)勞動防護用(yòng)品。

第五十八條從業人員應當接受安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓，掌握本職工(gōng)作(zuò)所需的安(ān)全生産(chǎn)知識，提高安(ān)全生産(chǎn)技(jì )能(néng)，增強事故預防和應急處理(lǐ)能(néng)力。

第五十九條從業人員發現事故隐患或者其他(tā)不安(ān)全因素，應當立即向現場安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理(lǐ)。

第六十條工(gōng)會有(yǒu)權對建設項目的安(ān)全設施與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生産(chǎn)和使用(yòng)進行監督，提出意見。

工(gōng)會對生産(chǎn)經營單位違反安(ān)全生産(chǎn)法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為(wèi)，有(yǒu)權要求糾正;發現生産(chǎn)經營單位違章指揮、強令冒險作(zuò)業或者發現事故隐患時，有(yǒu)權提出解決的建議，生産(chǎn)經營單位應當及時研究答(dá)複;發現危及從業人員生命安(ān)全的情況時，有(yǒu)權向生産(chǎn)經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生産(chǎn)經營單位必須立即作(zuò)出處理(lǐ)。

工(gōng)會有(yǒu)權依法參加事故調查，向有(yǒu)關部門提出處理(lǐ)意見，并要求追究有(yǒu)關人員的責任。

第六十一條生産(chǎn)經營單位使用(yòng)被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有(yǒu)本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務(wù)。

第四章安(ān)全生産(chǎn)的監督管理(lǐ)

第六十二條縣級以上地方各級人民(mín)政府應當根據本行政區(qū)域内的安(ān)全生産(chǎn)狀況，組織有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)，對本行政區(qū)域内容易發生重大生産(chǎn)安(ān)全事故的生産(chǎn)經營單位進行嚴格檢查。

應急管理(lǐ)部門應當按照分(fēn)類分(fēn)級監督管理(lǐ)的要求，制定安(ān)全生産(chǎn)年度監督檢查計劃，并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隐患，應當及時處理(lǐ)。

第六十三條負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依照有(yǒu)關法律、法規的規定，對涉及安(ān)全生産(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可(kě)、注冊、認證、頒發證照等，下同)或者驗收的，必須嚴格依照有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有(yǒu)關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應當立即予以取締，并依法予以處理(lǐ)。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。

第六十四條負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門對涉及安(ān)全生産(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得收取費用(yòng);不得要求接受審查、驗收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生産(chǎn)、銷售單位的安(ān)全設備、器材或者其他(tā)産(chǎn)品。

第六十五條應急管理(lǐ)部門和其他(tā)負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依法開展安(ān)全生産(chǎn)行政執法工(gōng)作(zuò)，對生産(chǎn)經營單位執行有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準的情況進行監督檢查，行使以下職權:

(一)進入生産(chǎn)經營單位進行檢查，調閱有(yǒu)關資料，向有(yǒu)關單位和人員了解情況;

(二)對檢查中(zhōng)發現的安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為(wèi)，依照本法和其他(tā)有(yǒu)關法律、行政法規的規定作(zuò)出行政處罰決定;

(三)對檢查中(zhōng)發現的事故隐患，應當責令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除過程中(zhōng)無法保證安(ān)全的，應當責令從危險區(qū)域内撤出作(zuò)業人員，責令暫時停産(chǎn)停業或者停止使用(yòng)相關設施、設備;重大事故隐患排除後，經審查同意，方可(kě)恢複生産(chǎn)經營和使用(yòng);

(四)對有(yǒu)根據認為(wèi)不符合保障安(ān)全生産(chǎn)的國(guó)家标準或者行業标準的設施、設備、器材以及違法生産(chǎn)、儲存、使用(yòng)、經營、運輸的危險物(wù)品予以查封或者扣押，對違法生産(chǎn)、儲存、使用(yòng)、經營危險物(wù)品的作(zuò)業場所予以查封，并依法作(zuò)出處理(lǐ)決定。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常生産(chǎn)經營活動。

第六十六條生産(chǎn)經營單位對負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員)依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第六十七條安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公(gōng)執法。

安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員執行監督檢查任務(wù)時，必須出示有(yǒu)效的行政執法證件;對涉及被檢查單位的技(jì )術秘密和業務(wù)秘密，應當為(wèi)其保密。

第六十八條安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員應當将檢查的時間、地點、内容、發現的問題及其處理(lǐ)情況，作(zuò)出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當将情況記錄在案，并向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告。

第六十九條負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門在監督檢查中(zhōng)，應當互相配合，實行聯合檢查;确需分(fēn)别進行檢查的，應當互通情況，發現存在的安(ān)全問題應當由其他(tā)有(yǒu)關部門進行處理(lǐ)的，應當及時移送其他(tā)有(yǒu)關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理(lǐ)。

第七十條負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依法對存在重大事故隐患的生産(chǎn)經營單位作(zuò)出停産(chǎn)停業、停止施工(gōng)、停止使用(yòng)相關設施或者設備的決定，生産(chǎn)經營單位應當依法執行，及時消除事故隐患。生産(chǎn)經營單位拒不執行，有(yǒu)發生生産(chǎn)安(ān)全事故的現實危險的，在保證安(ān)全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門可(kě)以采取通知有(yǒu)關單位停止供電(diàn)、停止供應民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品等措施，強制生産(chǎn)經營單位履行決定。通知應當采用(yòng)書面形式，有(yǒu)關單位應當予以配合。

負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依照前款規定采取停止供電(diàn)措施，除有(yǒu)危及生産(chǎn)安(ān)全的緊急情形外，應當提前二十四小(xiǎo)時通知生産(chǎn)經營單位。生産(chǎn)經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隐患的，負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當及時解除前款規定的措施。

第七十一條監察機關依照監察法的規定，對負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門及其工(gōng)作(zuò)人員履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責實施監察。

第七十二條承擔安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具(jù)備國(guó)家規定的資質(zhì)條件，并對其作(zuò)出的安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質(zhì)條件由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定。

承擔安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當建立并實施服務(wù)公(gōng)開和報告公(gōng)開制度，不得租借資質(zhì)、挂靠、出具(jù)虛假報告。

第七十三條負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當建立舉報制度，公(gōng)開舉報電(diàn)話、信箱或者電(diàn)子郵件地址等網絡舉報平台，受理(lǐ)有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的舉報；受理(lǐ)的舉報事項經調查核實後，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有(yǒu)關負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責，需要由其他(tā)有(yǒu)關部門進行調查處理(lǐ)的，轉交其他(tā)有(yǒu)關部門處理(lǐ)。

涉及人員死亡的舉報事項，應當由縣級以上人民(mín)政府組織核查處理(lǐ)。

第七十四條任何單位或者個人對事故隐患或者安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)，均有(yǒu)權向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告或者舉報。

因安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)造成重大事故隐患或者導緻重大事故，緻使國(guó)家利益或者社會公(gōng)共利益受到侵害的，人民(mín)檢察院可(kě)以根據民(mín)事訴訟法、行政訴訟法的相關規定提起公(gōng)益訴訟

第七十五條居民(mín)委員會、村民(mín)委員會發現其所在區(qū)域内的生産(chǎn)經營單位存在事故隐患或者安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)時，應當向當地人民(mín)政府或者有(yǒu)關部門報告。

第七十六條縣級以上各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門對報告重大事故隐患或者舉報安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)的有(yǒu)功人員，給予獎勵。具(jù)體(tǐ)獎勵辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院财政部門制定。

第七十七條新(xīn)聞、出版、廣播、電(diàn)影、電(diàn)視等單位有(yǒu)進行安(ān)全生産(chǎn)公(gōng)益宣傳教育的義務(wù)，有(yǒu)對違反安(ān)全生産(chǎn)法律、法規的行為(wèi)進行輿論監督的權利。

第七十八條負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當建立安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)信息庫，如實記錄生産(chǎn)經營單位及其有(yǒu)關從業人員的安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)信息；對違法行為(wèi)情節嚴重的生産(chǎn)經營單位及其有(yǒu)關從業人員，應當及時向社會公(gōng)告，并通報行業主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生态環境主管部門、證券監督管理(lǐ)機構以及有(yǒu)關金融機構。有(yǒu)關部門和機構應當對存